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证监会表态继续完善并购重组“全链条”监管机制,向市场释放的具体信号,笔者的理解是,一方面继续完善和落实现有并购重组监管的各项制度和机制,比如认真落实《重组办法》的各项规定措施,构建日常监督、并购重组全过程的审核监督、对违规行为的严厉惩处等监督机制。另一方面,则是针对新规运行之后出现的新情况、新问题及时补充和完善相关制度,提出监督管理措施,比如针对此次新规中“恢复重组上市配套融资”的条款,如何防止上市公司在配套融资过程中打“擦边球”在资本市场“圈钱”,以损害投资者合法权益,证监会需要根据新规实施情况出台更加详细的监管要求和规定。从这个意义上来说,确保A股并购重组新规高质量落地,完善和落实“全链条”监管机制的关键。其次,负有主体责任和监管责任的各主体需“归位尽责”。《重组办法》中明确提出了对并购重组的主体责任和监督责任,比如证监会负责并购重组的审核等职责,证券服务中介机构(律师事务所、会计事务所或者资产评估机构等)就重大资产重组出具专业审核评估意见,上市公司董事会、独立董事、独立财务顾问等市场主体则负有相应的信息披露责任和监督责任等。如果这些负有主体和监督责任各方能够“归位尽责”,就可以形成环环相扣的监督和审核机制,防止和挤掉并购重组中的违规违法行为。

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